社会保障の仕組みを負担と給付から説明する
社会保障の負担と給付、社会保険、公的扶助、社会福祉、公衆衛生を考える14問と六つの記述課題です。
学年・内容の目安 中学校「公民的分野」。授業の復習や教材の準備に使えます。公開教材の利用条件を確認し、年少の生徒には講師が紙の教材を用意します。
学習内容や既習事項に合わせて使う独自の練習です。文部科学省の認定教材や、教科書・入試の全範囲を網羅する教材ではありません。
中学校社会 公民的分野 B(2)ア(ア)に関連する、社会保障制度の基本と受益・負担を考える学習です。
解説を読む
社会保障は、生活のさまざまな場面を支える仕組みです。給付が必要になる場面と、その費用をどのように支えるかを、架空の資料と公的資料から考えます。
必要な予備知識
病気や生活上の困り事に備えるという考え方と、整数の掛け算・引き算を確認しておくこと。
- 負担は仕組みを支えるための費用を出すこと、給付は条件に応じて提供される金銭やサービスなどの支援です。
- 社会保険は、保険料などを基に必要になった人を支えます。制度によっては公費も使われます。
- 社会保障には、社会保険のほか、公的扶助、社会福祉、保健医療・公衆衛生などの仕組みがあります。
解き方の例
費用を出し合う人が同じ時期に同じ給付を受けるとは限りません。医療保険では、病気などで医療が必要になったときに支援を受けます。
よくある間違い
- 納めた保険料は、納めた人がいつも同じ額をそのまま受け取ると考える。
- 給付にはお金の支払いしかないと考える。
- 一つの制度の財源を見て、すべての制度の財源も同じだと考える。
資料と考え方を講師と確かめる
誰が費用を支え、誰がどんな条件や場面で支援を受けるかを分けて説明します。
資料A・BとD〜Gの場面や金額は架空です。実際の保険料、給付額、利用条件は制度によって異なります。
文部科学省：中学校学習指導要領解説 社会編 · 厚生労働省：社会保障の仕組み · 厚生労働省：暮らしを支える仕組みと財源
地図・資料
費用を出し合う小さなモデル
資料Aでは、架空の十人が、それぞれ300円を共同の資金に出します。この月は、一人が支援の条件に当てはまり、共同資金から1,200円の支援を受けました。ほかに資金の出入りはありません。
負担した額と受ける支援を区別する
資料Bでは、資料Aの十人のうち、今月は支援を使わなかった人も、別の月に条件に当てはまれば支援を受けられます。このモデルでは、各人が出したお金をそのまま各人に返すのではなく、資金をまとめて必要に応じて使います。
四つの分野を見分ける
資料Cで厚生労働省は、社会保障を社会保険、社会福祉、公的扶助、保健医療・公衆衛生の四つの分野に分けて説明しています。病気などに備える保険、生活の困難を支える制度、健康を守る取り組みなどがあります。
医療を受けたときの費用を考える
資料Dでは、公的医療保険に加入している人が病気で診療を受けました。保険の対象になる診療の費用は、本人が窓口で支払う部分と、保険から支払われる部分があります。この例では負担の割合は示していません。
生活を支える給付の形を比べる
資料Eでは、条件を満たす人が、公的扶助により生活に必要な費用の支援を受ける例を考えます。別の例では、障害のある人が社会福祉の制度を使い、日常の暮らしを支えるサービスを受けます。
集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fでは、自治体が地域で感染症が広がらないように、予防方法を伝え、感染の状況を調べています。すでに病気になった一人の診療の費用を支える場合と、地域で病気が広がるのを防ぐ取り組みを比べます。
財源を分けて確かめる
資料Gでは、ある社会保険の運営に、加入者などの保険料に加え、税などを基にした公費も使う例を考えます。ほかの制度も同じ組み合わせや割合とは限らず、制度ごとの財源の説明を確かめます。
練習する
選択問題では答えを一つ選び、数値問題では指定された単位で数だけを入力します。地図や資料のどこを根拠にしたかは、記述課題で講師と確認します。
入力した答えは、ページを再読み込みするか離れるまで、このページのメモリ上に保持されます。保存済みの下書き、アカウントの成績、自動の宿題提出は作成されません。
自分の答えと記述
確認問題・資料・講師と使う課題
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで、支援を出す前の共同資金は何円ですか。数値を入力します。
答えと解説
3000
300円を十人が出すので300×10=3,000円です。
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで支援を受けた人への1,200円はどこから出ましたか。
- その人が別に持っていた自分の貯金。
- 十人がそれぞれお金を出した共同資金。
- その人が買い物で払った商品の代金。
答えと解説
十人がそれぞれお金を出した共同資金。
十人の300円ずつを集めた共同資金を使います。
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで、今月の支援を出した後の共同資金は何円残りますか。数値を入力します。
答えと解説
1800
300×10−1,200=1,800円です。
資料：負担した額と受ける支援を区別する
資料Bで、今月支援を受けなかった人は別の月にどうなりますか。
- 別の月に条件を満たしたときは支援を受けられる。
- 出した金額が翌月に個人の財布へ払い戻される。
- 別の月に資金を出すと支援の条件から外される。
答えと解説
別の月に条件を満たしたときは支援を受けられる。
このモデルでは、ある月に使わなかった人も、別の月に条件に当てはまれば支援を受けられます。
資料：四つの分野を見分ける
資料Cで社会保障の分野に含まれるのはどれですか。
- 選挙と議会の運営。
- 公営の道路の補修。
- 社会福祉と公的扶助。
答えと解説
社会福祉と公的扶助。
社会福祉と公的扶助は、社会保障の分野です。
資料：四つの分野を見分ける
資料Cの説明に合う社会保障の役割はどれですか。
- 病気や暮らしの困難に備え、必要に応じて生活を支える。
- 買う人の希望に合わせ、商品の在庫と店の営業時間を決める。
- 使われなくなった公共施設の建物と土地を調べて記録する。
答えと解説
病気や暮らしの困難に備え、必要に応じて生活を支える。
社会保障には、生活上のリスクや困難から人を支える仕組みがあります。
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dで窓口での本人の支払いと組み合わさるのはどれですか。
- 医療機関が受け取った患者の給料。
- 公的医療保険から支払われる部分。
- 患者が次に買う商品の売上代金。
答えと解説
公的医療保険から支払われる部分。
この例の対象になる診療費用には、本人が支払う部分と保険が支払う部分があります。
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dから本人が何割を負担するか分かりますか。
- 本人と保険が二つに分けるので、本人は五割になる。
- その割合は示されていないので、ここからは求められない。
- 窓口で支払うので、本人が診療費の全額を負担する。
答えと解説
その割合は示されていないので、ここからは求められない。
資料Dは二つの支払元を示していますが、費用を分ける割合は示していません。
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの公的扶助の例で支援を受けるのはどんな人ですか。
- 健康を守るために地域の感染状況を調べる人。
- サービスを利用する人の人数を記録したい人。
- 条件を満たし、暮らしに必要な費用の支援を受ける人。
答えと解説
条件を満たし、暮らしに必要な費用の支援を受ける人。
資料Eでは、生活に必要な費用の支援を受ける条件を満たした人の例です。
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの社会福祉の例で、どんな形で支援を受けますか。
- 日常の暮らしを支えるサービスを使う。
- 商品を販売した会社から売上代金を受け取る。
- 地域で感染症が起きた件数を発表する。
答えと解説
日常の暮らしを支えるサービスを使う。
この例では、生活を支えるサービスを利用します。
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fの自治体の取り組みはどの分野に当たりますか。
- 困っている人の生活費を支える公的扶助。
- 感染症を防ぐ保健医療・公衆衛生。
- 年を取ったときの生活に備える年金保険。
答えと解説
感染症を防ぐ保健医療・公衆衛生。
地域での感染の広がりを防ぐ取り組みは公衆衛生です。
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fの取り組みの目的に当たるのはどれですか。
- 病気になった人一人の診療費を計算する。
- 診療を受けた人に検査費用を払い戻す。
- 地域で感染症が広がるのを防ぐ。
答えと解説
地域で感染症が広がるのを防ぐ。
資料Fは一人の費用の支援と、地域で広がるのを防ぐ取り組みを分けています。
資料：財源を分けて確かめる
資料Gのある社会保険の運営を支えるのはどれですか。
- 保険料と、税などを基にする公費。
- 給付を受けた人が買う商品の代金。
- 医療機関に勤める人の給料と休暇。
答えと解説
保険料と、税などを基にする公費。
資料Gの制度では保険料に加え、公費も費用を支えます。
資料：財源を分けて確かめる
資料Gと別の制度の財源を比べるには、何を調べますか。
- 加入者の人数から、税が同じ割合と決める。
- 同じ地域に住む人の年齢から資金の内訳を予想する。
- 制度ごとの資料で、どの財源がどれだけ使われるか調べる。
答えと解説
制度ごとの資料で、どの財源がどれだけ使われるか調べる。
財源の組み合わせや割合は、制度別の説明や記録で確かめます。
資料と考え方を講師と確かめる
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで誰がいくらずつ費用を出し、誰にいくらの支援が行われたかを書きましょう。
答えと解説
十人がそれぞれ300円を共同資金に入れました。その中から、今月の条件に当てはまった一人に1,200円を支払いました。
負担する側と、その月の支援を受ける側を分けます。
- 十人が一人300円ずつ共同資金に出すと示す。
- 今月条件に当てはまった一人が1,200円を受けたと示す。
資料：負担した額と受ける支援を区別する
資料Bで、払った300円をそのまま返す方法と、共同の資金を使う方法はどう違うか説明しましょう。
答えと解説
そのまま返す方法なら、払った人がそれぞれ同じ額を受け取ります。このモデルはお金を一つに集め、条件に当てはまった人に必要な時の支援を行います。
出した額と使う場面が一人ずつ同じとは限らないことを考えます。
- 個人への同額の返金と、共同の資金を分けて示す。
- 共同の資金は条件に当てはまる人への支援に使うと示す。
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dで誰が診療費を支払うか、本人と保険の役割を分けて書きましょう。
答えと解説
保険の対象になる診療では、受診した人が費用の一部を窓口で負担し、保険が負担する分は医療保険から支払われます。
診療の費用を支払う二つの側を確認します。
- 生徒が窓口で負担する部分を示す。
- 保険から支払われる部分もあると示す。
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの公的扶助と社会福祉の例で、受ける支援の形を一つずつ書きましょう。
答えと解説
公的扶助の例では、条件を満たす人が生活の費用の支援を受けます。社会福祉の例では、障害のある人が暮らしを助けるサービスを利用します。
支援が金銭として届く例と、サービスとして届く例を比べます。
- この例の公的扶助は生活に必要な費用を支えると示す。
- この例の社会福祉は日常生活を支えるサービスと示す。
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料DとFで、費用を支える相手や、取り組みの目的がどう異なるか説明しましょう。
答えと解説
資料Dでは病気になって医療を受けた人の費用の一部を保険が支えます。資料Fでは自治体が、地域の人たちの間で病気が広がりにくくなるように対策をしています。
一人の受診と、地域全体への予防を区別します。
- 資料Dの個人が受けた診療の費用の支援を示す。
- 資料Fの地域の感染拡大を防ぐ取り組みを示す。
資料：財源を分けて確かめる
資料Gで費用の財源を二つ挙げ、別の制度の財源を知るには何を調べるか書きましょう。
答えと解説
この例の費用は、保険料と公費から支えられます。別の制度については、その制度の説明資料などで保険料や税がどのくらい使われるかを確かめます。
一つの例を他の制度の説明にそのまま使えるか考えます。
- 保険料と、税などを基にする公費を挙げる。
- 制度ごとの財源の組み合わせや割合を示す資料を調べると述べる。
ワークシート
学習内容と参考資料
日本の学習指導要領
中学校社会 公民的分野 B(2)ア(ア)に関連する、社会保障制度の基本と受益・負担を考える学習です。 · 2026-11-09
学習内容と参考資料授業・宿題・次の記録につなげる
地図や資料のどこを根拠にしたかを、生徒と一緒に確かめましょう。作図は紙に描き、印刷する場合は生徒用と講師用を分けます。年少の生徒には講師が紙の教材を用意します。生徒用のログインを使う場合は、利用条件と同意の手順を確認してください。
講師の方へ
教材にリンクを保存し、必要なときに生徒と共有できます。
この練習問題を保存ワークシート: 社会保障の仕組みを負担と給付から説明する
MomentDesk · https://momentdesk.com/ja/practice/explain-social-security-contributions-and-benefits/
誰が費用を支え、誰がどんな条件や場面で支援を受けるかを分けて説明します。
文部科学省：中学校学習指導要領解説 社会編 · 厚生労働省：社会保障の仕組み · 厚生労働省：暮らしを支える仕組みと財源
地図・資料
費用を出し合う小さなモデル
資料Aでは、架空の十人が、それぞれ300円を共同の資金に出します。この月は、一人が支援の条件に当てはまり、共同資金から1,200円の支援を受けました。ほかに資金の出入りはありません。
負担した額と受ける支援を区別する
資料Bでは、資料Aの十人のうち、今月は支援を使わなかった人も、別の月に条件に当てはまれば支援を受けられます。このモデルでは、各人が出したお金をそのまま各人に返すのではなく、資金をまとめて必要に応じて使います。
四つの分野を見分ける
資料Cで厚生労働省は、社会保障を社会保険、社会福祉、公的扶助、保健医療・公衆衛生の四つの分野に分けて説明しています。病気などに備える保険、生活の困難を支える制度、健康を守る取り組みなどがあります。
医療を受けたときの費用を考える
資料Dでは、公的医療保険に加入している人が病気で診療を受けました。保険の対象になる診療の費用は、本人が窓口で支払う部分と、保険から支払われる部分があります。この例では負担の割合は示していません。
生活を支える給付の形を比べる
資料Eでは、条件を満たす人が、公的扶助により生活に必要な費用の支援を受ける例を考えます。別の例では、障害のある人が社会福祉の制度を使い、日常の暮らしを支えるサービスを受けます。
集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fでは、自治体が地域で感染症が広がらないように、予防方法を伝え、感染の状況を調べています。すでに病気になった一人の診療の費用を支える場合と、地域で病気が広がるのを防ぐ取り組みを比べます。
財源を分けて確かめる
資料Gでは、ある社会保険の運営に、加入者などの保険料に加え、税などを基にした公費も使う例を考えます。ほかの制度も同じ組み合わせや割合とは限らず、制度ごとの財源の説明を確かめます。
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで、支援を出す前の共同資金は何円ですか。数値を入力します。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで支援を受けた人への1,200円はどこから出ましたか。
- その人が別に持っていた自分の貯金。
- 十人がそれぞれお金を出した共同資金。
- その人が買い物で払った商品の代金。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで、今月の支援を出した後の共同資金は何円残りますか。数値を入力します。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：負担した額と受ける支援を区別する
資料Bで、今月支援を受けなかった人は別の月にどうなりますか。
- 別の月に条件を満たしたときは支援を受けられる。
- 出した金額が翌月に個人の財布へ払い戻される。
- 別の月に資金を出すと支援の条件から外される。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：四つの分野を見分ける
資料Cで社会保障の分野に含まれるのはどれですか。
- 選挙と議会の運営。
- 公営の道路の補修。
- 社会福祉と公的扶助。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：四つの分野を見分ける
資料Cの説明に合う社会保障の役割はどれですか。
- 病気や暮らしの困難に備え、必要に応じて生活を支える。
- 買う人の希望に合わせ、商品の在庫と店の営業時間を決める。
- 使われなくなった公共施設の建物と土地を調べて記録する。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dで窓口での本人の支払いと組み合わさるのはどれですか。
- 医療機関が受け取った患者の給料。
- 公的医療保険から支払われる部分。
- 患者が次に買う商品の売上代金。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dから本人が何割を負担するか分かりますか。
- 本人と保険が二つに分けるので、本人は五割になる。
- その割合は示されていないので、ここからは求められない。
- 窓口で支払うので、本人が診療費の全額を負担する。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの公的扶助の例で支援を受けるのはどんな人ですか。
- 健康を守るために地域の感染状況を調べる人。
- サービスを利用する人の人数を記録したい人。
- 条件を満たし、暮らしに必要な費用の支援を受ける人。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの社会福祉の例で、どんな形で支援を受けますか。
- 日常の暮らしを支えるサービスを使う。
- 商品を販売した会社から売上代金を受け取る。
- 地域で感染症が起きた件数を発表する。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fの自治体の取り組みはどの分野に当たりますか。
- 困っている人の生活費を支える公的扶助。
- 感染症を防ぐ保健医療・公衆衛生。
- 年を取ったときの生活に備える年金保険。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料Fの取り組みの目的に当たるのはどれですか。
- 病気になった人一人の診療費を計算する。
- 診療を受けた人に検査費用を払い戻す。
- 地域で感染症が広がるのを防ぐ。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：財源を分けて確かめる
資料Gのある社会保険の運営を支えるのはどれですか。
- 保険料と、税などを基にする公費。
- 給付を受けた人が買う商品の代金。
- 医療機関に勤める人の給料と休暇。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料：財源を分けて確かめる
資料Gと別の制度の財源を比べるには、何を調べますか。
- 加入者の人数から、税が同じ割合と決める。
- 同じ地域に住む人の年齢から資金の内訳を予想する。
- 制度ごとの資料で、どの財源がどれだけ使われるか調べる。
途中の計算・単位・理由・確認答え:
資料と考え方を講師と確かめる
ここからは講師と確認する記述問題です。自動採点の点数には含みません。
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで誰がいくらずつ費用を出し、誰にいくらの支援が行われたかを書きましょう。
資料：負担した額と受ける支援を区別する
資料Bで、払った300円をそのまま返す方法と、共同の資金を使う方法はどう違うか説明しましょう。
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dで誰が診療費を支払うか、本人と保険の役割を分けて書きましょう。
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの公的扶助と社会福祉の例で、受ける支援の形を一つずつ書きましょう。
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料DとFで、費用を支える相手や、取り組みの目的がどう異なるか説明しましょう。
資料：財源を分けて確かめる
資料Gで費用の財源を二つ挙げ、別の制度の財源を知るには何を調べるか書きましょう。
解答: 社会保障の仕組みを負担と給付から説明する
3000
300円を十人が出すので300×10=3,000円です。
十人がそれぞれお金を出した共同資金。
十人の300円ずつを集めた共同資金を使います。
1800
300×10−1,200=1,800円です。
別の月に条件を満たしたときは支援を受けられる。
このモデルでは、ある月に使わなかった人も、別の月に条件に当てはまれば支援を受けられます。
社会福祉と公的扶助。
社会福祉と公的扶助は、社会保障の分野です。
病気や暮らしの困難に備え、必要に応じて生活を支える。
社会保障には、生活上のリスクや困難から人を支える仕組みがあります。
公的医療保険から支払われる部分。
この例の対象になる診療費用には、本人が支払う部分と保険が支払う部分があります。
その割合は示されていないので、ここからは求められない。
資料Dは二つの支払元を示していますが、費用を分ける割合は示していません。
条件を満たし、暮らしに必要な費用の支援を受ける人。
資料Eでは、生活に必要な費用の支援を受ける条件を満たした人の例です。
日常の暮らしを支えるサービスを使う。
この例では、生活を支えるサービスを利用します。
感染症を防ぐ保健医療・公衆衛生。
地域での感染の広がりを防ぐ取り組みは公衆衛生です。
地域で感染症が広がるのを防ぐ。
資料Fは一人の費用の支援と、地域で広がるのを防ぐ取り組みを分けています。
保険料と、税などを基にする公費。
資料Gの制度では保険料に加え、公費も費用を支えます。
制度ごとの資料で、どの財源がどれだけ使われるか調べる。
財源の組み合わせや割合は、制度別の説明や記録で確かめます。
記述問題の解答・確認の観点
資料：費用を出し合う小さなモデル
資料Aで誰がいくらずつ費用を出し、誰にいくらの支援が行われたかを書きましょう。
十人がそれぞれ300円を共同資金に入れました。その中から、今月の条件に当てはまった一人に1,200円を支払いました。
負担する側と、その月の支援を受ける側を分けます。
- 十人が一人300円ずつ共同資金に出すと示す。
- 今月条件に当てはまった一人が1,200円を受けたと示す。
資料：負担した額と受ける支援を区別する
資料Bで、払った300円をそのまま返す方法と、共同の資金を使う方法はどう違うか説明しましょう。
そのまま返す方法なら、払った人がそれぞれ同じ額を受け取ります。このモデルはお金を一つに集め、条件に当てはまった人に必要な時の支援を行います。
出した額と使う場面が一人ずつ同じとは限らないことを考えます。
- 個人への同額の返金と、共同の資金を分けて示す。
- 共同の資金は条件に当てはまる人への支援に使うと示す。
資料：医療を受けたときの費用を考える
資料Dで誰が診療費を支払うか、本人と保険の役割を分けて書きましょう。
保険の対象になる診療では、受診した人が費用の一部を窓口で負担し、保険が負担する分は医療保険から支払われます。
診療の費用を支払う二つの側を確認します。
- 生徒が窓口で負担する部分を示す。
- 保険から支払われる部分もあると示す。
資料：生活を支える給付の形を比べる
資料Eの公的扶助と社会福祉の例で、受ける支援の形を一つずつ書きましょう。
公的扶助の例では、条件を満たす人が生活の費用の支援を受けます。社会福祉の例では、障害のある人が暮らしを助けるサービスを利用します。
支援が金銭として届く例と、サービスとして届く例を比べます。
- この例の公的扶助は生活に必要な費用を支えると示す。
- この例の社会福祉は日常生活を支えるサービスと示す。
資料：集団の健康を守る取り組みを考える
資料DとFで、費用を支える相手や、取り組みの目的がどう異なるか説明しましょう。
資料Dでは病気になって医療を受けた人の費用の一部を保険が支えます。資料Fでは自治体が、地域の人たちの間で病気が広がりにくくなるように対策をしています。
一人の受診と、地域全体への予防を区別します。
- 資料Dの個人が受けた診療の費用の支援を示す。
- 資料Fの地域の感染拡大を防ぐ取り組みを示す。
資料：財源を分けて確かめる
資料Gで費用の財源を二つ挙げ、別の制度の財源を知るには何を調べるか書きましょう。
この例の費用は、保険料と公費から支えられます。別の制度については、その制度の説明資料などで保険料や税がどのくらい使われるかを確かめます。
一つの例を他の制度の説明にそのまま使えるか考えます。
- 保険料と、税などを基にする公費を挙げる。
- 制度ごとの財源の組み合わせや割合を示す資料を調べると述べる。